跨网爆炸那些事

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更新于2025年9月5日

“为什么现在电信访问移动这么慢？”

“联通到电信是不是有QoS了，怎么才几十K的速度？”

“为什么家宽高上传会被限速？”

自2024年以来随着国内运营商开始施行网内省间流量结算以后，国内互联网的质量出现了相当的影响，从家宽高上传被限速甚至拔线，到PCDN/业务厂商跨网调度最终玩烂三家的跨网互联，导致现在梦回南电信北联通的尴尬局面，这是一个比较现实、复杂、涉及多方利益的一个问题。

本文尽可能尝试简单解释为什么会出现现在这些问题，以及从厂商和运营商角度，给读者一些不同的参考。

省流总结

现在的跨网爆炸主要是运营商利润分配、服务商成本控制等多个方面的问题导致的。运营商不希望CDN市场恶性竞争拉低营收因此选择了省间流量结算，而头部服务商为了控制流量成本又选择了便宜的带宽资源（PCDN、移动覆盖电信等做法）去跨网服务用户，在流量的累积增长之下最终导致了现在的跨网大爆炸的局面。

主要影响的是电信访问联通和移动方向，在部分省份甚至会因为运营商私下的互联结算费用，运营商不愿扩容，导致跨网质量奇差的局面（例如广东电信到广东移动）。

问题的由来

“说白了还是钱的问题”

随着这些年国内互联网的发展，网民对线上娱乐需求的不断增加，这些需求的增长也对各大服务提供商（比如bilibili/爱奇艺/腾讯视频/淘宝）等站点的流量提出了不小挑战。为了提供尽可能好的网络体验，服务厂商需要购买网络带宽分发他们的资源，让用户能够就近高速访问，因此CDN网络成本成为了一块重点支出费用。与海外的运营商建设和运营模式不同，中国大陆的网络基础设施只能由持牌的三家基础运营商（电信联通移动）进行建设，因此国内服务商也只能从运营商购买合规的网络资源。众所周知这几年尤其是疫情之后，降本增效变得尤为重要，在厂商和运营商之间来回拉扯之下，某些省份分公司出于营收和业绩要求，以低价吸引大客户的方式对外出售带宽资源（比如2k/gbps/月的单线cdn带宽）。所以局面和趋势不难理解，大厂为了成本选择低价省份带宽，用来服务其他省份的同网用户，而其他价格比较高不划算的省份，建设了网络却不好卖，有的省份营收投入不匹配赚不到钱，而更进一步，有些省份间出于一些原因（比价、压价、抢客户）带宽价格又出现恶性竞争，卖的多了却赚不到钱。

为了缓解这个问题，2024年初，国内运营商发布内部文件，开始实行网内省间流量结算政策。这个政策主要是为了避免省份间CDN业务的恶性竞争，导致业务集中于某些低价省份的同时，其他省份光有投入，却没有营收收入的问题。结算方式是，流出的省份向流入省份按照一个单价支付结算费用，比如如果一个服务器在广东，而用户从湖南访问，那么流出方向就是广东到湖南，广东省需要按照流出流量，给湖南的运营商支付费用。

从政策出台以后，为了避免省间流量结算导致本地公司的收益问题，各地市运营商开始对跨省流量进行控制，首当其冲的就是PCDN。

PCDN （P2P CDN，与迅雷等点对点协议比较类似，但用于内容分发），常见的包括京东云、网心云等产品，这类产品以用户宽带“闲置”上传带宽为其他用户提供服务，并给与参与的用户一定利益（包括积分兑换礼品甚至现金奖励等）。众所周知，国内家庭宽带其实某种意义上是带了补贴性质的，主要以非商用目的，网络基建化，全民用得起，所以价格对比其他国家并不高，而PCDN这种利用低成本家宽实行商业内容分发的，对运营商来说，本质是在薅运营商羊毛，但是对于服务商来说，这也是没办法的事情 – 服务商找电信运营商购买带宽用于内容分发的价格远高于PCDN这种“野路子带宽”，从成本和效果上，PCDN都是降本增效的利器，所以头部服务商，包括bilibili、抖音、爱奇艺等其实都有一定程度上使用PCDN来作为他们视频资源分发的渠道之一。甚至于，PCDN曾是阿里云的一项公开服务。

现在省间结算要求运营商保护自己的营收以后，这种PCDN高上传带宽利用的自然就成了运营商的眼中钉，限速的限速，拉闸的拉闸。这也就导致了过去一年多时间相当多正常上传的用户，因为高上传被打上了限速，投诉无门，哪怕是正常的传文件到网盘，流量大了也会被限速，因为省间流量结算之后，高上传尤其是跨省上传对于运营商来说就是纯负收益，再加上有些运营商不愿意做细化分析针对打击，干脆一刀切，也因此对正常用户造成了影响。

可是这些问题又怎么难得倒PCDN的服务商呢，既然运营商的结算目标是本网跨省，那么格局打开，这些人瞄准了“不结算“的跨网互联。

办法总比困难多

2020年，工信部发布《关于调整互联网骨干网网间结算政策的通知》，通知中明确

“自2020年7月1日起，取消中国移动通信集团有限公司（以下简称“中国移动”）与中国电信集团有限公司（以下简称“中国电信”）、中国联合网络通信集团有限公司（以下简称“中国联通”）间的单向结算政策，实行对等互联，互不结算。”

以及随后的几年间，三家运营商在各个省份建立起了各自的互联节点以后，跨网流量主要就以省份（或者就近省份）互联传输为主了。

恭喜你发现了华点，既然现在本网内跨省有限制，跨网没有，那转而选择用不需要结算的跨网互联服务异网用户，那不就行了嘛（滑稽）。所以PCDN的应对措施就是，给电信用户分配联通移动的PCDN边缘，联通移动则给电信的节点。这样你省间结算总管不到我了吧。所以明面上来说，因为跨网流量的增长，24年6月份开始有些省份的跨网互联就陆续出了问题，表现明显的就是广东和江苏，电信访问移动的网络会在高峰期出现丢包的情况，显然是互联塞了。

爆炸还得加点火（药）

光PCDN能造成这个局面吗，显然是不够的。PCDN能提供一定的流量分发，但是总归会有一些技术层面的问题（包括稳定性、调度等）。尽管PCDN可以一定程度上降低分发成本，但是明显不可能全靠这玩意儿，所以正规的CDN该买还是得买。

但是问题来了，运营商的报价也是有一定差异的。电信作为国内运营商的“老辈”，专业度和网络建设比起另外两家都“好一些”，所以价格也明显的，贵一些（这一点不管国内国外价格都差不多，国际互连价格可以参考我之前的文章：三大电信运营商国际互连相关资料）；而移动作为后起之秀，为了抢占市场，低价竞争拉客户也是移动的惯用手段之一（可惜运维和技术确实差了电信一截）。总的来说，国内IDC/CDN带宽费用上，大概是电信>联通>移动的一个情况。

现在我们假设一个情况：你需要去服务电信用户，电信给你报价15块/Mbps，本网质量能保证100%的需求；联通给你报价10块，但是跨网有些许丢包，能满足你60%的需求；移动给你报价5块，丢得有点多，但是能满足30%业务需求，现在你是业务负责人，从成本和业务需求的角度考虑，你会怎么选择？

对于一些头部大厂来说，他们的选择是：用便宜的异网，去覆盖本网用户，满足一些低价值，或者说用户感知不强烈的场景的内容分发。（具体就不多说是哪些厂了）。这些头部厂商用户基数大、流量需求高，再加上跨网这么一折腾，跨网流量也是越发爆炸。

那就有人会问了：”跨网塞了，工信部又发文说不用互联费用结算，运营商干嘛不扩容啊？“

嘿嘿，虽然明面上说是没有互联结算费用，但是在某些省份（比如广东），电联移动实际上还是有私下的结算的。

没想到吧.webp

电信：你现在塞了，要么加钱，要么炸

移动：炸就炸吧，反正我不出钱

那你可能又会问了：“你电信贵的人家宁可异网覆盖都不买你带宽，你TM不能降个价吗”

电信：你猜猜我是为了什么才搞这么些操作的？

看看本文开头，也许大家心里也会有一定理解了。

所以。。。影响了些什么？

主要影响了移动和联通传送至电信方向的流量质量，例如：

• 广东电信访问广东移动的资源，速度仅有1Mbps
• 联通到电信上传只有几十几百KB/s
• 联通移动到电信方向高强度丢包和延迟爆炸（例如广东联通到广东电信30ms+的延迟）

并且由于是跨网拥塞，对于移动到电信的另一个坏消息是，就算是移动对标电信的CMIN2精品网，因为只有跨境段独立容量，而国内互联到电信还是9808和4134的互联，因此不管你是CMI还是CMIN2，回程到电信的速度都非常稀碎。其实这一点对10099-4837回电信也是同样的影响，只是炸的没移动那么厉害。至于9929回电信，或者CN2回联通，因为4134-9929 和 4837-4809有单独的互联，所以跨网互联拥塞受影响有限。

至于电信回另外两网的方向，因为相对而言需求不是那么高，所以质量没有联通移动回电信炸的这么离谱罢了。